RSPP e Ingegnere informatico
Nel panorama della sicurezza sul lavoro, dal 24 maggio 2025 si applica l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (Rep. Atti n. 59/CSR, G.U. n. 119 del 24 maggio 2025), che ha sostituito i precedenti Accordi del 2011, 2012 e 2016. Il nuovo quadro ha ridefinito gli standard formativi per le figure chiave della prevenzione aziendale, introducendo requisiti aggiornati in termini di contenuti, durata e modalità di erogazione dei corsi. Per una piccola o media impresa manifatturiera, adeguarsi a questi parametri può sembrare un percorso complesso e dispendioso in termini di risorse. Tuttavia, un approccio metodico e l’utilizzo di strumenti digitali adeguati possono trasformare questa sfida in un’opportunità di efficientamento organizzativo. Il presente case study: pmi manifatturiera e transizione accordo sr analizza l’esperienza di un’azienda metalmeccanica brianzola che, grazie a una partnership strutturata con Ordex HSE Manager, ha raggiunto la piena conformità normativa in tre mesi, ottimizzando tempi, costi e risorse umane dedicate alla gestione della formazione sicurezza.
Il contesto: PMI manifatturiera con 85 dipendenti
Settore, dimensione e complessità formativa
L’azienda oggetto di questo case study opera nel settore metalmeccanico specializzato, con sede in provincia di Monza e Brianza, e conta 85 dipendenti distribuiti su tre turni di lavoro per garantire la continuità produttiva. La realtà manifatturiera si occupa della produzione di componentistica di precisione per il settore automotive e industriale, un ambito caratterizzato da processi produttivi che comportano rischi significativi quali l’esposizione ad agenti fisici, chimici e meccanici, nonché la movimentazione manuale di carichi e l’utilizzo di macchinari complessi. La conformità al D.Lgs 81/08 richiede un sistema formativo articolato: l’articolo 37 disciplina la formazione, mentre gli articoli 17 e 28 riguardano rispettivamente gli obblighi non delegabili e la valutazione dei rischi.
La struttura organizzativa prevede una dirigenza tecnica dedicata alla produzione, un Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione esterno con il quale collabora un addetto interno, dodici preposti distribuiti tra reparti e turni, nonché un numero significativo di lavoratori con mansioni specializzate che richiedono formazione specifica continua. La complessità formativa deriva non solo dalla molteplicità delle figure coinvolte, ma anche dalla necessità di conciliare le esigenze produttive con gli obblighi formativi, considerando che l’azienda opera su tre turni e non può permettersi interruzioni prolungate delle attività per la frequenza ai corsi. Questa realtà rappresenta fedelmente le sfide che migliaia di PMI manifatturiere italiane si trovano ad affrontare quotidianamente nella gestione della formazione sicurezza.
La sfida: adeguarsi al nuovo Accordo SR
Prima del 24 maggio 2025 i riferimenti vigenti erano gli Accordi Stato-Regioni del 2011, 2012 e 2016. Dal 24 maggio 2025 si applica l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, entrato in vigore con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Il periodo transitorio, concluso il 24 maggio 2026, ha consentito di portare a termine i percorsi avviati con le regole precedenti; da allora valgono esclusivamente i nuovi requisiti. Per i preposti, la durata del corso base è di 12 ore e l’aggiornamento di 6 ore va ripetuto ogni 2 anni. Per i lavoratori, la formazione generale di 4 ore è un credito permanente e non si ripete cambiando azienda; la formazione specifica per il settore metalmeccanico, classificato come rischio alto, è di 12 ore e va aggiornata con 6 ore ogni 5 anni. I datori di lavoro devono completare il corso obbligatorio da 16 ore entro il 24 maggio 2027, salvo che abbiano già la formazione da datore di lavoro-RSPP.
Per la PMI in esame, la sfida principale consisteva nel ripensare l’intero impianto formativo alla luce dei nuovi requisiti, verificando la validità delle formazioni già erogate, identificando i gap formativi e pianificando interventi che consentissero di raggiungere la piena conformità nel minor tempo possibile, minimizzando l’impatto sulle attività produttive. La gestione manuale di questo processo, attraverso fogli di calcolo e archivi cartacei, avrebbe richiesto un impegno considerevole da parte dell’ufficio personale, con elevato rischio di errori, dimenticanze e mancate scadenze.
L’analisi iniziale: gap formativo
Prima di intraprendere qualsiasi azione correttiva, l’azienda ha condotto un’analisi approfondita della situazione formativa del personale, con il supporto consulenziale di Ordex HSE Manager. Questa fase di assessment iniziale si è rivelata fondamentale per comprendere l’entità del lavoro da svolgere e per pianificare gli interventi in modo mirato ed efficiente. L’analisi ha coinvolto tutti i dipendenti, dalla dirigenza ai lavoratori, mappando non solo le scadenze dei corsi ma anche i contenuti formativi già acquisiti e le eventuali lacune rispetto ai requisiti del nuovo Accordo.
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Mappatura dei corsi in scadenza
La mappatura ha rivelato che su 85 dipendenti, 68 risultavano avere almeno un corso in scadenza o non conforme ai nuovi requisiti. La distribuzione temporale delle scadenze mostrava picchi significativi: 18 corsi entro 60 giorni, 22 entro 90 giorni, i restanti 28 con scadenze più diluite nel corso dell’anno successivo. Questa concentrazione richiedeva di organizzare numerosi interventi formativi in un arco temporale ristretto, senza compromettere la produttività aziendale.
Un aspetto critico riguardava la formazione specifica dei lavoratori, per la quale l’Accordo del 2025 distingue i livelli di rischio. Per il settore metalmeccanico, classificato come rischio alto, la durata minima della formazione specifica è di 12 ore, a cui si aggiungono le 4 ore di formazione generale. L’analisi ha evidenziato che diversi dipendenti, assunti prima dell’entrata in vigore del nuovo Accordo, avevano frequentato corsi di durata inferiore, rendendo necessario un percorso di completamento formativo. La mappatura ha inoltre rilevato casi di dipendenti che non avevano mai ricevuto formazione specifica per le mansioni svolte, situazione che esponeva l’azienda a rischi sanzionatori significativi in caso di ispezione da parte degli organi di vigilanza.
Identificazione dei preposti da riqualificare
Tra le figure della prevenzione, i preposti rivestono un ruolo centrale nel sistema di gestione della sicurezza. L’articolo 2 del D.Lgs 81/08 li definisce come persone che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico, sovrintendono all’attività lavorativa e garantiscono l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa. L’Accordo del 2025 dedica particolare attenzione a questa figura, prevedendo un corso base di 12 ore e un aggiornamento di 6 ore ogni 2 anni.
L’analisi ha rivelato che, dei 12 preposti operanti in azienda, soltanto 4 risultavano pienamente conformi, avendo già completato il percorso previsto dalle regole vigenti. Gli altri 8 presentavano gap formativi di varia entità: 3 non avevano mai frequentato un corso specifico per preposti, mentre i restanti 5 necessitavano dell’aggiornamento biennale o di un allineamento entro il 24 maggio 2026 per la formazione pregressa. Questa situazione richiedeva un intervento urgente e mirato, poiché la non conformità dei preposti è tra le violazioni più frequentemente contestate dagli ispettori del lavoro.
Il piano di azione con Ordex
Sulla base dei risultati dell’analisi iniziale, Ordex HSE Manager ha elaborato un piano di azione strutturato in fasi successive, con obiettivi intermedi misurabili e scadenze precise. L’approccio metodologico adottato ha privilegiato l’efficienza operativa e la minimizzazione dell’impatto sulla produzione, garantendo al contempo il raggiungimento della piena conformità normativa entro i tempi previsti. Il piano ha previsto tre macro-aree di intervento: censimento anagrafico e formativo, pianificazione del calendario formativo e monitoraggio dell’avanzamento attraverso strumenti digitali avanzati.
Un riferimento utile su questo argomento si trova nel nostro articolo dedicato a Come Ridurre gli Infortuni del 50%: Case Study Manifatturiero.
Censimento anagrafico e formativo
La prima fase del piano ha riguardato la creazione di un database digitale completo di tutti i dipendenti, integrato con le informazioni anagrafiche, professionali e formative già presenti nei sistemi HR aziendali. Questo censimento ha permesso di ottenere una visione granulare e sempre aggiornata della situazione di ciascun lavoratore, con indicazione precisa dei corsi frequentati, delle date di conseguimento e delle scadenze future. L’integrazione con i sistemi aziendali esistenti ha consentito di automatizzare numerosi processi manuali, riducendo significativamente il rischio di errori e dimenticanze che caratterizza la gestione tradizionale della formazione attraverso fogli di calcolo e archivi cartacei.
Il censimento ha inoltre permesso di classificare i dipendenti in base al loro profilo formativo, distinguendo chi necessitava di un percorso completo di formazione da chi invece doveva soltanto completare alcune ore residue o frequentare l’aggiornamento periodico. Questa classificazione si è rivelata fondamentale per ottimizzare la pianificazione dei corsi, permettendo di raggruppare i partecipanti per tipologia di percorso formativo richiesto e di evitare duplicazioni o sovrapposizioni. Il database realizzato è stato strutturato per generare automaticamente alert in prossimità delle scadenze, consentendo di pianificare con largo anticipo gli interventi formativi e di evitare situazioni di non conformità derivanti da corsi scaduti.
Pianificazione calendario formativo
La fase di pianificazione ha rappresentato il cuore del progetto, richiedendo un attento bilanciamento tra le esigenze formative e quelle produttive dell’azienda. Ordex HSE Manager ha elaborato un calendario formativo che teneva conto dei vincoli operativi dell’azienda, distribuendo i corsi nei periodi di minore carico lavorativo. I corsi per preposti sono stati organizzati in presenza, con durata di 12 ore e senza e-learning, come previsto dall’Accordo. Per i lavoratori, le parti teoriche sono state erogate anche in modalità e-learning o videoconferenza sincrona, dove ammesso, mentre le parti pratiche sono state svolte in presenza. Questo approccio ha ridotto significativamente i tempi di assenza dei lavoratori dalla postazione produttiva, garantendo qualità e completezza della formazione erogata.
Sono stati programmati due corsi intensivi per preposti da 12 ore ciascuno, frequentati in giornate di sabato per non interferire con i turni di produzione, ai quali hanno partecipato i preposti non conformi. Parallelamente, sono stati organizzati moduli di aggiornamento da 6 ore per chi doveva rinnovare la formazione. Per i lavoratori, sono state predisposte sessioni formative distribuite su tutto l’arco dei tre mesi, con gruppi di massimo 12 partecipanti nelle parti teoriche e un rapporto docente/partecipanti adeguato nelle parti pratiche.
Monitoraggio avanzamento con dashboard
Un elemento distintivo del piano è stato l’utilizzo del sistema di monitoraggio avanzato offerto dalla piattaforma Ordex HSE Manager, che consente di tracciare in tempo reale l’avanzamento del percorso formativo di ciascun dipendente e dell’intera azienda. Attraverso dashboard personalizzate e intuitive, il responsabile HR e il RSPP dell’azienda hanno potuto visualizzare in qualsiasi momento lo stato di avanzamento del progetto, identificando immediatamente eventuali ritardi o criticità e intervenendo tempestivamente per correggerli. Gli indicatori chiave di performance monitorati includevano la percentuale di completamento dei corsi programmati, il numero di dipendenti in scadenza, il rispetto delle scadenze intermedie e la conformità complessiva dell’azienda.
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Il sistema di monitoraggio ha generato automaticamente report periodici, inviati via email ai responsabili aziendali, con il riepilogo delle attività svolte e delle priorità per il periodo successivo. Questa funzionalità ha permesso di mantenere alta l’attenzione sul progetto e di garantire il rispetto dei tempi previsti, evitando che le urgenze quotidiane facessero passare in secondo piano gli obiettivi formativi. La visibilità offerta dalla dashboard ha inoltre facilitato la comunicazione tra i vari stakeholder del progetto, consentendo al management aziendale di verificare l’avanzamento senza dover richiedere report manuali al personale HR. L’integrazione con il sistema di gestione documentale ha inoltre permesso di archiviare automaticamente gli attestati formativi e di renderli disponibili per eventuali richieste da parte degli organi di ispezione.
Risultati ottenuti
I risultati del progetto di transizione al nuovo Accordo hanno superato le aspettative iniziali dell’azienda, dimostrando l’efficacia di un approccio metodico e supportato da strumenti digitali adeguati. A tre mesi dall’avvio del progetto, la PMI manifatturiera ha raggiunto la piena conformità normativa, posizionandosi tra le aziende virtuose del proprio territorio. I benefici ottenuti si sono manifestati non solo in termini di conformità, ma anche di efficienza operativa, risparmio di tempo e riduzione dei rischi sanzionatori.
100% conformità entro 3 mesi
L’obiettivo primario del progetto, ovvero il raggiungimento della piena conformità normativa entro tre mesi dall’avvio, è stato pienamente raggiunto. Al termine del periodo previsto, tutti gli 85 dipendenti dell’azienda risultavano in regola con gli obblighi formativi previsti dall’Accordo 2025, compresi i 12 preposti che presentavano i gap più significativi. Il traguardo è stato conseguito grazie alla combinazione di una pianificazione accurata, all’impegno del personale aziendale nella frequenza ai corsi e all’efficacia del sistema di monitoraggio che ha permesso di identificare e risolvere tempestivamente eventuali criticità.
Particolarmente significativa è stata la rapidità con cui sono stati recuperati i preposti non conformi, che hanno completato il percorso di 12 ore e l’aggiornamento previsto. Questo risultato ha permesso di ridurre significativamente il rischio sanzionatorio in caso di ispezione, poiché la figura del preposto rappresenta uno degli elementi più attentamente verificati dagli ispettori del lavoro. La formazione dei preposti ha inoltre generato un effetto positivo sull’intero sistema di sicurezza aziendale, poiché queste figure hanno potuto immediatamente applicare le competenze acquisite nei controlli quotidiani sulle attività lavorative e nella gestione delle emergenze.
Risparmio di tempo nella gestione
Oltre al risultato primario di conformità, il progetto ha generato un significativo risparmio di tempo nella gestione amministrativa della formazione. Prima dell’adozione della piattaforma Ordex HSE Manager, l’addetto HR dedicava in media 16 ore mensili all’attività di monitoraggio delle scadenze, compilazione di registri e archiviazione di attestati. Dopo l’implementazione del sistema, questo impegno si è ridotto a circa 6 ore mensili, con un risparmio che ha permesso di riallocare le risorse umane su attività a maggior valore aggiunto. Il risparmio di tempo deriva principalmente dall’automazione dei processi di monitoraggio e archiviazione, che in precedenza richiedevano interventi manuali frequenti e laboriosi.
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Il risparmio di tempo si è manifestato anche nella fase di preparazione delle ispezioni da parte degli organi di vigilanza. Prima del progetto, la raccolta della documentazione formativa richiedeva diverse ore di lavoro, con rischio di incompletezza o errori. Con il sistema Ordex, la documentazione è sempre disponibile e organizzata, pronta per essere presentata in caso di richiesta. Questo aspetto, apparentemente secondario, rappresenta un beneficio significativo per le aziende, poiché la rapidità e la completezza della documentazione durante un’ispezione può influenzare positivamente l’esito della stessa e la percezione di professionalità dell’organizzazione.
Zero sanzioni alle ispezioni
Nei dodici mesi successivi al completamento del progetto formativo, l’azienda ha ricevuto due ispezioni da parte degli organi di vigilanza territoriali, in occasione delle quali la documentazione formativa è stata verificata con esito positivo. Gli ispettori hanno controllato gli attestati di tutti i dipendenti, con particolare attenzione ai preposti e alla formazione specifica per rischio alto, riscontrando la piena conformità ai requisiti del nuovo Accordo e del D.Lgs 81/08. Non sono state comminate sanzioni né sono state contestate violazioni in materia di formazione, confermando l’efficacia del percorso intrapreso e la solidità del sistema di gestione documentale implementato.
L’assenza di sanzioni rappresenta un risultato particolarmente importante se si considera che le violazioni in materia di formazione dei lavoratori e dei preposti sono tra le più comuni e più pesantemente sanzionate. L’articolo 55, comma 5, lettera c), del D.Lgs 81/08 prevede per la violazione degli obblighi formativi dell’articolo 37 l’arresto da 2 a 4 mesi o l’ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 euro. Ai sensi dell’articolo 55, comma 6-bis, per le violazioni dell’articolo 37 gli importi sono raddoppiati oltre 5 lavoratori coinvolti e triplicati oltre 10. Il raggiungimento della piena conformità ha quindi permesso non solo di evitare costi diretti derivanti dalle sanzioni, ma anche di prevenire i costi indiretti legati ai fermi produttivi, al danno reputazionale e alle responsabilità civili in caso di infortuni.
Lezioni apprese e consigli pratici
L’esperienza di questa PMI manifatturiera offre spunti preziosi per tutte le aziende che si trovano ad affrontare sfide analoghe nella gestione della formazione sicurezza. La prima lezione appresa riguarda l’importanza di partire da un’analisi accurata della situazione esistente, senza dare per scontato che la formazione erogata in passato sia ancora valida ai sensi del nuovo Accordo. Molte aziende commettono l’errore di sottovalutare i requisiti richiesti dalla normativa vigente, concentrandosi soltanto sulle scadenze immediate senza verificare la sostanza e la completezza dei percorsi formativi già frequentati dai dipendenti. Questo approccio può rivelarsi fallace, poiché un corso frequentato anni addietro con durata e contenuti differenti rispetto a quelli previsti oggi non garantisce la conformità, esponendo l’azienda a rischi sanzionatori anche quando i dipendenti risultano formalmente in possesso di un attestato.
La seconda lezione riguarda il valore strategico degli strumenti digitali nella gestione della formazione aziendale. L’adozione di una piattaforma come Ordex HSE Manager ha trasformato un processo gestito manualmente, con rischi significativi di errore e inefficienza, in un’attività strutturata, monitorabile e automatizzata. Il risparmio di tempo e la riduzione del rischio di non conformità rappresentano benefici concreti e misurabili, che giustificano ampiamente l’investimento in soluzioni tecnologiche dedicate. Per le PMI manifatturiere, che spesso dispongono di risorse limitate dedicate alla gestione amministrativa, la digitalizzazione dei processi formativi rappresenta un fattore abilitante che permette di raggiungere livelli di conformità precedentemente impensabili senza assumere personale dedicato.
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Infine, l’esperienza analizzata conferma che la formazione sicurezza non deve essere vissuta come un mero adempimento burocratico, ma come un investimento nella salute dei lavoratori e nella competitività dell’azienda. I preposti formati secondo i requisiti dell’Accordo 2025 sono figure più consapevoli e preparate, capaci di prevenire situazioni di rischio e di gestire correttamente le emergenze. I lavoratori che ricevono formazione completa e di qualità operano in modo più sicuro e consapevole, riducendo la probabilità di infortuni e migliorando l’efficienza complessiva dei processi produttivi. La conformità normativa, in questa prospettiva, diventa un mezzo per raggiungere obiettivi più ampi di eccellenza operativa e responsabilità sociale d’impresa.
Domande Frequenti
Cosa prevede l’Accordo Stato-Regioni del 2025 per le PMI manifatturiere?
Per una PMI manifatturiera classificata a rischio alto, l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 prevede una formazione generale di 4 ore come credito permanente, una formazione specifica di 12 ore con aggiornamento di 6 ore ogni 5 anni e un corso preposti di 12 ore con aggiornamento di 6 ore ogni 2 anni. Per i dirigenti il corso è di 12 ore con aggiornamento di 6 ore ogni 5 anni. I datori di lavoro devono completare il corso obbligatorio da 16 ore entro il 24 maggio 2027, con aggiornamento di 6 ore ogni 5 anni. Il datore di lavoro che svolge i compiti di RSPP aggiunge il modulo comune da 8 ore e, nei settori previsti, i moduli integrativi. Le emergenze e la figura dell’RLS seguono norme dedicate.
Quali sono le sanzioni per mancata conformità all’Accordo SR?
Le sanzioni per mancata formazione o formazione non conforme sono previste dall’articolo 55, comma 5, lettera c), del D.Lgs 81/08: arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 euro. Gli importi sono raddoppiati quando i lavoratori coinvolti sono più di 5 e triplicati quando sono più di 10. In caso di violazioni gravi, gli organi di vigilanza possono adottare ulteriori provvedimenti fino alla regolarizzazione della situazione formativa.
Quanto dura la formazione per i preposti secondo l’Accordo 2025?
Secondo l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, la formazione per i preposti ha una durata minima di 12 ore. L’aggiornamento è di 6 ore ogni 2 anni. Per il corso base e per l’aggiornamento dei preposti non è ammesso l’e-learning. La formazione da lavoratore è un presupposto e non sostituisce il corso specifico da preposto.
Come può una PMI gestire efficacemente la formazione sicurezza senza personale dedicato?
Le PMI manifatturiere possono gestire efficacemente la formazione sicurezza attraverso l’adozione di soluzioni digitali dedicate, come la piattaforma Ordex HSE Manager, che automatizzano i processi di monitoraggio delle scadenze, archiviazione degli attestati e generazione di report. Questi strumenti permettono di avere sempre sotto controllo la situazione formativa di tutti i dipendenti, ricevendo alert automatici in prossimità delle scadenze. Inoltre, molte piattaforme offrono direttamente i corsi di formazione, semplificando ulteriormente la gestione del processo. L’investimento in soluzioni tecnologiche è generalmente inferiore al costo del personale dedicato e garantisce risultati più costanti e affidabili.
Quali sono i vantaggi della formazione e-learning secondo le regole vigenti?
L’e-learning offre flessibilità e uniformità, ma è ammesso solo dove lo consente l’Accordo e mai per i corsi base e di aggiornamento dei preposti, per il corso base del datore di lavoro che svolge i compiti di RSPP e per le parti pratiche. La videoconferenza sincrona è equiparata all’aula per le parti teoriche, con dispositivi adeguati. Le parti pratiche e le esercitazioni vanno svolte in presenza.
Conclusioni
Il case study analizzato dimostra che la transizione al nuovo Accordo Stato-Regioni, pur rappresentando una sfida significativa per le PMI manifatturiere, può essere affrontata con successo attraverso un approccio metodico, una pianificazione accurata e l’adozione di strumenti digitali adeguati. L’azienda brianzola ha trasformato un obbligo normativo in un’opportunità di efficientamento organizzativo, raggiungendo la piena conformità in tre mesi e ottenendo benefici duraturi in termini di risparmio di tempo, riduzione dei rischi sanzionatori e miglioramento della cultura della sicurezza aziendale. Il successo del progetto conferma che investire nella formazione sicurezza significa investire nella competitività e nella sostenibilità dell’impresa.
Se la tua azienda manifatturiera sta affrontando sfide analoghe nella gestione della formazione sicurezza, Ordex HSE Manager può offrirti il supporto necessario per raggiungere la piena conformità normativa in modo efficiente e tempestivo. La nostra piattaforma digitale automatizza i processi di monitoraggio, archiviazione e gestione della formazione, permettendoti di concentrarti sulla tua attività produttiva senza preoccuparti degli adempimenti amministrativi. Scopri come Ordex HSE Manager può aiutarti a trasformare la gestione della formazione sicurezza da problema a opportunità, con soluzioni personalizzate per le esigenze delle PMI manifatturiere italiane.
Per approfondire
Scritto da
ing. Alessio S.Founder & Tech Lead di Ordex · RSPP
Ingegnere informatico e RSPP, è il fondatore di Ordex. Unisce competenza tecnica e normativa per semplificare la gestione della sicurezza sul lavoro e degli adempimenti HSE di aziende e studi di consulenza.
